为全面推行安全风险管理强化我车间安全管理基础,规范安全管理行为,规避和化解安全风险,确保安全生产持续稳定,特制定____车间安全风险管理实施办法。
一、实施标准 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“三点共识”,牢牢把握“三个重中之重”要求,认真落实“规范化、科学化、标准化”思路和“五讲”、“五严”要求,以落实安全生产责任制为保证,突出安全生产过程控制和超前防范,最大程度降低安全风险,使我车间安全生产工作更具超前性、针对性和主动性。
提升车间安全管理规范化、科学化、标准化水平,实现全员、全方位、全过程安全风险受控、在控。
二、实施内容 从作业风险入手,结合车间各班组、岗位实际,从行为、设备、环境、管理四个因素,发动全员参与风险辨识,制定风险防控措施,制定关键岗位风险防控手册,优化管理手段,通过强化安全风险意识及技能培训,让每一名职工熟知岗位风险、防控措施及应急处置办法,有效落实风险防控措施,达到防范和降低安全风险的目的。
在抓好作业风险的同时,积极推进设备风险辨识防控。
全面控制安全风险,实现安全生产经营目标。
三、实施办法 车间安全风险管理 车间安全风险管理以车间主任为第一负责人,负责组织车间安全风险管理工作的全面管理工作。
同时车间设以主管生产的技术员负责组织、协调、检查、监督。
具体职责为:
组织学习风险管理知识及方法,探索适用的风险辩识方法和评价手段。
制定培训计划对车间管内干部职工进行风险管理知识普及教育。
制定安全风险管理目标及推进计划。
有计划、有步骤开展风险辩识、风险评价活动。
建立健全风险数据库并实行动态管理。
制定风险控制措施并督促严格落实。
制定风险评价考核办法,有效推进车间安全风险管理。
阶段性对安全风险管理进行分析总结,不断改进提高。
班组安全风险管理 各班组要以工长为第一责任人,认真组织职工结合生产实际,积极开展动态安全风险辨识,岗位标准培训等学技练功活动,强化风险意识及应对能力,严格执行作业标准,落实风险防控及应急处置措施。
风险数据库动态维护。
遇以下五种情况时需重新开展风险辩识:
①发生风险失控造成事故、故障时;
②新增风险因素;
③发现标准、措施、制度或预案不适应时;
④设备设施发生变更时;
⑤涉及班组关键岗位人员变更、作业环境变更的,由工区重新辩识。
检查监督。
各班组要坚持安全管理规范化,严格按照安全风险控制检查监督数据库明确的要求对规对标,车间要坚持严抓、严管、严考核,强力推进安全风险防控措施标准化,将安全风险控制的责任落实到每个班组、岗位及作业环节,做到明责、落责、尽责,牢牢盯住现场、卡住关键,实现“作业标准化、管理规范化”,保证“标准全面落实、风险源点受控”。
各班组要充分利用班前布置、班后总结及月度安全分析会,准确评价安全风险防控措施落实及改进情况。
安全风险问题分析。
班组发生风险问题,工班长必须组织全体职工进行认真分析,防止同类风险问题重复发生。
风险问题分析,要按照“四不放过”的原则进行:
①原因、责任分析不清不放过。
直接原因、间接原因,班组管理原因未分析清楚、相关责任人不明确不放过。
②教训不明不放过。
③没有制定切实有效的整改措施不放过。
没有及时修订风险点,动态维护风险控制措施不放过。
对一时难以解决的问题,要采取切实有效的防范措施,纳入“安全问题库”管理,直至完成整改销号。
④责任者和有关人员没有受到责任追究不放过。
责任追究导向必须体现监管、传递压力,把安全和利益紧密结合,对责任者严格按照考核标准对规对标落实考核,对管理人员按照逐级负责制规定逐级追究,严肃处理。
风险失控追责。
发生风险失控导致事故、故障按《铁路交通事故和生产安全事故责任追究办法》、《安全管理考核体系实施办法》追责考核;
发生I、II、III、Ⅳ级风险问题分别按《安全管理考核体系实施办法》、《广通工电段安全风险控制监督检查办法》中安全风险问题通知书考核办法追责考核。
四、实施原则 各工区要在既有行之有效的安全管理体系和关键项点控制基础上,结合安全生产过程管理,班组的作业实际,运用安全风险管理的理念和方法对现行的安全管理体系进行有效融合,加以规范,使之更加理性和科学。
安全风险管理要从作业人员的素质、设备质量、管理制度、环境影响等方面,全面排查,把安全风险的管控责任落实到、各岗位,做到全面、全员、全过程管理。
要抓住当前制约安全生产的主要矛盾,围绕现场作业等高风险环节,实施系统管理、过程控制。
要按照循序渐进的要求,结合实践持续改进完善,逐步实现全面覆盖,不断提高风险防控能力。
要按照管生产必须管安全的要求,认真履行安全风险管理的主体责任,把风险管理融入到安全生产全过程,切实强化安全风险管控。
各工区在安全风险管理体系建设中的职责,日常加强沟通,主动作为,确保全员参与,制定切实有效措施加以控制。
五、实施流程 确定风险点。
从“人员、设备、环境、管理”四个方面,使用风险辨识鱼刺图或树图,找出可能导致严重后果或频率高发事件的危险因素,排查确定具体的风险点。
根据确定的风险点,人员方面主要从人员搭配、标准掌握、责任意识、作业强度四个方面进行确定;
设备方面主要从安装工艺、维护保养、日常检测、专项整治四个方面进行确定;
环境方面主要从气候影响、异物侵入、设备基础、治安防范四个方面确定;
管理方面主要从规章标准、目标方针、控制措施、问题管理四个方面确定。
动态管理。
遇有下列情况时,须及时开展安全风险识别和研判:
发生严重故障和连续发生同类故障。
管理标准、技术标准、作业标准发生变更。
新设备投用、新线开通、运行图调整、天窗变化。
作业环境、作业方式变更。
“
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