投资监理委托作业指导书
作业目的投资监理目前尚局限于工程造价方面的监理,目的在于借助社会的专业力量,在工程实施阶段挤干各类支付中的水分,帮助开发单位掌握和分析造价动态,从而使项目成本得到有效的过程控制。所以投资监理决不是甲方扣刻施工单位的帮手,而是甲方理财的管家。
主管岗位总经济师:确定应聘单位,审核和签署合同。主办岗位成本控制:推荐应聘单位,主持合同谈判和合同起草。
3．紧前工作条件施工图设计即将完成,施工招标开始之前。
作业描述
选择委托单位:本岗位可推荐2~3家具备与本工程项目相对应资质,曾经有过良好合作关系而且保持行业领先业绩的单位。告知本工程项目的概况,包括项目规模,品质档次,投资预测总额,建设周期,本公司的项目管理模式,对投资的过程控制要求和考核方法等。要求应聘单位据此编制投资监理大纲和报价书。
针对各应聘单位编制的投资监理大纲和报价书,从以下方面评价应聘单位是否能有效控制本工程项目的造价:
责任目标是否明确。
工作内容是否涵盖整个施工过程。其中至少应包括:担任施工总包招标的甲方商务顾问,独立编制分层预算,参加与总包的预算谈判,审核总包的预算,审核总包的验工月报,编制工程变更预算,审核换算定额的工料分析,审核工程拨款,审核总包的决算,参加决算谈判,现场签证的核量和审价,担任甲方采购或指定品牌成品的商务顾问,定期向甲方报告成本动态,提供降本措施的合理化建议,编制成本月报,年报和决算后的造价控制综合报告等。
派驻现场工作人员人数和资质是否与工程规模适应。本主办岗位应组织面试,直接考察驻场人员的专业素质。甚至可以先定人,再联系其服务的单位。如果大纲中所列人员不附简历或经历一般化,那么这单位即可淘汰。
现场配置的设备是否能满足工作性质的要求。使用的定额软件是否具有适用和通用性。
设定的文件流转程序和时效是否合理和具备可操作性。是否符合项目的进度要求。
设定的报表,台帐和简报是否能使甲方及时有效地掌握造价控制的动态。
是否响应甲方对其的监督和制约,如其承诺附带条件,则需研究这些附带条件是否合理,是否有利于工作的开展。
报价是否与其资质和能级相符,为了有利于吸引高素质人员实施投资监控,不宜过分压价。
本主办岗位编写书面报告,陈述对各家应聘单位的评价意见,提出倾向性建议。由总经济师确定其中一家。
由本主办岗位为主与确定的一家进行模拟性的合同谈判,包括要求修改监理大纲中不够完善的部分,调整合同中的权责利,双方意见一致后拟订委托合同。修订后的投资监理大纲作为 ,具有与合同同等的法律效力。本公司授权总经济师签署本合同。
对投资监理的制约和考核:
投资监理单位应承诺在其工作期内的任何时候都应无条件地接受甲方或甲方委派的专业人员对其作业资料的复核。差错率达到5%或以上的记过一次,由此造成甲方经济损失的须全额赔偿。记过达到5次的甲方有权要求调换驻场人员甚至终止委托合同的执行。
甲方、投资监理和总包三方签署的工程决算需经过甲方和总包共同委托的审计机构的审价,并以审计结论为准。如审计总价的核减率达到5%或以上的,甲方将扣减监理费的10%。
近期有些资深的咨询机构已将投资监理的业务扩展到工程前期的设计阶段,使得建设单位能更主动更合理地控制建设费用。如委托这样的咨询机构实施投资监理,那么委托工作也至少应提前到扩初设计阶段,其监理的职责范围应相应增加:确定建筑装饰和设备标准的商务顾问;环境设计、建筑设计、结构和设备选型中的功能和造价的性价比分析;概算审核等。
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