为了进一步加强我矿安全生产工作,推动实施“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求,强基固本,落实责任,确保顺利完成我矿安全生产任务目标,结合我矿实际,特制订我矿安全生产“基础建设年”实施方案。具体如下:
一、指导思想
认真贯彻党的十七届六中全会和省第十次党代会精神,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的决策部署,牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针,突出我矿瓦斯治理、防治水、机电、提升、运输等重点,夯实安全基础;强化安全意识,落实安全责任,消除安全隐患,提高管理水平,促进我矿安全生产形势持续稳定发展。
常标准化考评,全面推进质量标准化达标工作。
4、创新教育培训方式,加大安全知识普及力度。以职业教育培训、专业技能培训、岗前培训和全员培训为重点,进一步创新知识普及形式和教育培训手段。要大力开展企业全员安全意识教育和安全知识培训,加强对《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的培训学习,特别要结合典型事故案例开展安全警示教育,不断增强煤矿职工灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。要认真组织煤矿安全管理人员、特殊工种人员、岗前人员的安全资格培训,严格考核、持证上岗。全面提高煤矿安全生产监督和管理水平。要加强煤矿劳动用工管理,继续推行变招工为招生、先进校后入矿的用工模式。将从业人员素质列入安全准入基本条件,扎实推进煤矿从业人员素质提升工程。要加大基层班组建设力度,强化班组民主管理,开展“人人都是班组长”的活动,一人一班轮流当值班班组长,形成班组人人“自我约束、相互监督、持续改进”的现场安全管理机制,大力创建安全班组。
5、规范安全监管。一要推行分类监管模式。积极探索创新与新形势相适应的安全监管模式,建立分类分级监管机制,按照分类监管、区别对待的原则,实施差别化、针对性的监管方法,不断优化监管资源配置,大力开展日常检查、重点检查和跟踪检查,强化安全监管效果,切实增强安全监管工作的主动权和实效性。二要规范安全检查行为。按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”原则,健全安全检查制度。三要加大处罚力度。综合运用经济手段,严厉打击“三违”。四要惩处事故责任人。不断强化对事故查处通报、事故责任人约谈、经济罚款,责任追究。
6、规范整顿建设顺序。一要把安全工作作为煤矿工作中的重要内容。各安全、生产、技术口等主管领导要严格把关。二要整顿和规范施工队伍管理。严格施工队伍进场审核,对不具备资质和没有安全管理能力的队伍严禁入场,加强对外来施工队伍和矿内队伍安全管理人员数量及素质的审核工作,确保安全管理机构有效运转,加强对煤矿所有施工队伍的特种作业人员的培训工作,确保特殊工种全部持证上岗。三要大力整顿和规范施工现场管理。认真落实建设、施工、监理等各方面责任,要特别加强矿井瓦斯治理,建设我矿成为“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理体系。加强矿井的防煤层自燃工作。利用各种有效手段加强防治水工作,采取“物探先行、钻探验证、化探跟进”等综合措施。严格执行“有掘必探,先探后掘”,矿井要成立钻机队承担探放水工作,确保防治水安全管理。四要严格执行领导带班制度。保证每个班都必须有一名领导在现场进行跟班顶点,发现安全隐患现场及时进行处理。
7、加强煤矿职业病危害防治。要高度重视煤矿职业安全健康工作,以防治煤矿尘肺病为重点,积极贯彻“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求,切实加强煤矿职业病危害防治管理。要认真执行职业危害防治设施“三同时”制度,超前采取针对性措施,加强职业危害防治管理,实施防治煤矿粉尘、噪声、高温为重点的综合治理工程,创造良好作业环境,积极保障职工安全健康权益。
8、加强体系建设,提升安全保障能力。要加快推进煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等“六大系统”建设完善工作,建立完善煤矿安全生产动态监控及预警预报体系,提升矿井事故防范、人员避险和应急救援等安全保障能力。要加大矿井应急救援队伍建设力度,矿井要建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查治理的工作机制,充分发挥其“险时搞救援、平时搞防范”的作用。要加强应急预案的管理和演练,及时修订完善应急预案,定期开展应急救援实训演练,切实提高事故救援实战能力。要强化应急救援协调联动机制,积极应对和处置事故灾难,防止事故扩大。要严格执行应急值守和事故报告制度,及时报告事故,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
五、保证措施
1、强化组织保障:各个施工单位要组建机构,落实人员、明确各项任务的责任人,加大工作力度,加快工作进度,确保有条不紊的开展工作。
2、加大宣传力度。要充分利用板报、标语和组织活动,大力宣传煤矿安全生产“基础建设年”活动的目标、内容和要求,对在活动中表现突出的单位和个人及时报道表彰,对工作开展较差的单位进行曝光。
3、严格落实责任。各个施工单位要做到即查即改,彻底消除隐患。矿要加大检查力度,随时跟踪,严格监管,确保活动扎实有效开展,对活动中不履行职责的或履行职责不到位的要从严追究。
4、及时报送信息,施工单位要及时将活动开展过程中的好做法,好经验及工作进展情况,存在问题等,及时向安全科汇报。
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