巡视整改回头看自查报告按照舒办明电[2016]52号通知要求，我局对不按规定滥发津补贴、违规设立小金库、“酒桌办公”、基层党组织长期不换届、不按规定缴纳党费以及违规经商办企业、协会管理不规范以及省委2.杜绝任何形式小金库。所有收入、支出全部纳入财务帐目统一核算，无侵占截留坐支行为、无设置帐外帐、无以个人名义私存公款现象。二是严格控制公务接待严格控制公务接待标准和公务接待费用支出，坚决杜绝“酒桌办公”现象发生。
上级部门来我局调研和检查的公务接待活动，一切从简，原则上就近安排工作餐，工作餐不提供酒水，坚决杜绝铺张浪费。各类接待用餐，必须先由承办股室填写派餐单，报分管领导审批后方可实施。局主要负责人在参加中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改暨专项整治推进电视电话会会议后，及时向局中层以上干部传达了会议精神，规定：自2016年6月17日起，公务接待一律不准饮酒(包括所有含酒精类饮品)。
三是切实加强基层党组织建设1.按期换届。20xx年6月，县国土资源局召开党总支换届选举大会。参会全体党员按照选举程序以等额投票方式选举产生周迅、胡斌、张昉、余向国、吴杰、胡学年、何高山等7名同志为新一届党总支委员会。
周迅同志当选县国土资源局党总支书记，胡斌同志任副书记，何高山同志担任组织委员，张昉同志担任纪律委员，胡学年同志担任体育委员，余向国同志担任宣传委员，吴杰同志担任青年委员。2.按期缴纳党费。党费收缴和管理工作是党务工作的重要内容，是党的建设一项经常性、基础性工作。
近年来，国土资源局严格按照标准，积极做好党费收缴工作，确保机关83名党员党费收缴工作按时、足额完成。四是无违规经商办企业、协会管理不规范行为。
二、省委巡视组反馈意见整改方面局党组印发了《关于进一步压实“两个责任”落实省委巡视组反馈意见整改方案》，明确了整改工作的整改时限、整改内容、整改要求。
针对国家土地督察南京局反馈的317个整改问题，报请县政府成立了土地例行督察整改工作领导小组，印发了《舒城县土地例行督察整改工作实施方案》，先后多次召开工作整改调度会议。对317个问题明确了整改时限、整改措施、责任人、配合单位和部门。所有整改到位问题内业资料按“一问题一说明一卷宗”要求统一规范。
问题整改完成逐一销号。对暂时难以整改的抵押融资问题，组织相关部门研讨制定了工作方案落实整改。在20xx年底南京局验收后，我县剩余99个问题，经上报市政府审批农转用并于南京局对接，整改60个，剩余39个，面积278.61亩，仍在整改中。
下一步，结合我县基本农田划定工作，对26个农户建房、4个设施农用地予以整改;8个违法用地采取报批一部分、拆除一部分方式整改到位;对一宗欠缴土地出让金的企业进行清缴。
三、下一步工作打算
(一)坚持抓好“两个责任”落实。继续抓好党风廉政建设，全面落实党组主体责任和纪检组监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好廉政建设。
着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。强化督促检查，严明党的纪律。
持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行财经纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全县经济社会持续健康发展营造良好环境。
(二)认真开展土地违法整改。一是抓好后续整改工作。
继续加大整改力度，各部门各单位协同配合，整体联动，落实共同责任，确保延期整改的问题按时整改到位，通过抓拆除复耕、修改规划、建设用地报批和供应、督察督办等措施，逐宗逐案落实整改，巩固例行督察整改成果。二是强化责任意识。进一步加大土地法律法规和政策的宣传力度，建立健全土地管理利用长效机制，落实动态巡查机制和部门联动机制，从根本上遏制国土资源开发利用违法违规行为发生。
三是严格国土资源执法监察。强化执法手段，加大执法力度，及时查处违法违规用地行为，严格违法追究，切实抓好我县国土资源利用规划和综合管理工作，为实现我县经济社会又好又快发展提供有力保障。巡视整改回头看自查报告县电视电话会后，乡党委对落实中央巡视组巡视“回头看”整改、四个专项整治和省委〕6号文件要求，乡党委对照整改清单认真制定了整改方案，落实了整改措施，同时为巩固整改成果，确保整改工作不反弹，相继出台了落实“两个责任”的实施意见、2016年党风廉政建设任务分解和乡纪委效能督查方案等文件，确保工作常态化开展。
二、专项整治自查情况
1、不按规定滥发津补贴、违规设立小金库情况。通过自查，我乡无违规设立小金库情况;发放津补贴情况乡财政所已将20xx-20xx年乡所有发放的津补贴造册登记并上报县财政局，2016年以来乡财政未发放任何津补贴。
2、“酒桌办公”情况。
根据上级要求，乡党委规定乡村两级、乡直单位公务接待中、晚餐一律严禁饮酒(包括节假日)，乡效能办将开展明查暗访，对顶风违纪者一经查实给予从严从重处理。
3、基层党组织长期不换届情况。我乡乡村两级党组织都能严格按照上级关于换届工作要求，严肃换届工作纪律，按期按质完成换届工作。
4、不按规定交纳党费以及违规经商办企业、协会管理不规范等情况。通过自查，我乡违规经商办企业、协会管理不规范情况无。不按规定交纳党费情况，全乡党组织按规定基数比例足额补交20xx-20xx年党费计74440元，2008-20xx年党费补交工作在上级要求的时间内能够足额补交到位。
2016年交纳党费各党组织都能按核定后的金额按时足额上交。巡视整改回头看自查报告按照省委许可4项、行政处罚130项、行政征收1项、行政监督检查4项，以上行政权力我局在20xx年经过全面清理和规范后，报市政府法制办，并在市环保局网站上全面公开，接收广大群众和服务对象的监督。
二、环保行政管理及执法职能履行情况
(一)行政许可职能履行情况一是认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目管理条例》，加强建设项目和开发区环境影响评价和“三同时”管理，全面提升环评审批服务质量和效率，充分发挥环境保护在宏观经济决策中的积极作用。
今年上半年全市共审批建设项目203个，“三同时”验收的18个，其中市本级审批的60个，市本级验收的8个。二是进一步完善环保网上行政审批制度。推行网上并联审批和集中审批，目前已办结行政审批项目314件。
三是严把审验两关，实现由“事后监督”向“全程管理”转变，把区域污染物排放总量指标作为项目审批的前置条件，按照先算、后审、再批的原则，对替代消减方案不落实、主要污染物超标排放和污染减排指标未完成的企业实施禁批，实现建设项目审批“总量指标”和“容量许可”双重控制。同时，我们强化了建设项目“三同时”制度验收管理。及时了解建设项目的进展情况，按照属地管理的原则，将建设项目分解到各县市区，列入全市环境保护工作目标考核，加大考核的权重配分。
四是认真履行危险废物申报登记职能。为进一步规范危险废物管理工作，杜绝产废单位非法转移、随意倾倒危险废物等环境安全事件的发生，我们安排部署了危险废物网上申报工作，目前，已有23家企业已经完成了网上申报，其它企业的申报工作正在有序地进行中。同时办理好危险废物转移工作。
自我局开通网上行政审批系统以来，危险废物的申报转移工作全部转为在线审批，20xx年上半年，共办理了44家产废单位的危废转移申请，转移处置危废617.6吨。
(二)行政监督检查职能履行情况。一是加强日常监管，建立完善了环境管理网格化工作，今年6月，我们组织各县市区环境监察部门对辖区网格内监管对象进行了排查，对环境监察网格化管理责任进行逐一分解，充分发挥网格内基层环保力量的作用,并与相关部门建立联动机制,定期不定期开展联合环保巡查等活动,及时处理网格内各类环境问题，做到了对辖区内所有国控重点污染源“每月监察一次，每月一表，半年一报”。
二是实施环境保护三大行动，坚决向环境污染宣战，即：饮用水源保护行动、空气质量改善行动，打击环境违法行为“零容忍”行动。我们组建了五个专班，分赴各县市区和市直“三区”，对所有国控企业和其他重点企业进行督查。截至目前，已督查企业64家，查处了环境问题140余个，已整改到位82个(停产整顿了1个化工园区，关闭了5家违规企业，下达了整改文件11份)。
较好应对了汉江饮用水质异常情况紧急排查处置和云梦县氯气泄漏应急处置、信息上报等事项。三是开展“零点行动”，严厉打击环境违法行为，7月1日零时开始，全市环保系统上下联动，成立突击检查小组，分别由局领导带队，在全市范围内开展打击违法排污企业“零点行动”。其中市环保局成立了3个突击检查小组，各县市区环保局共成立了21个突击检查小组，出动监察人员144人，执法车辆34台，检查企业80家，对72家企业排污口进行了采样监测，目前为止发现存在环境问题的企业9家，要求企业立即整改到位，并将继续督查企业整改情况。
四是组织开展全市危险废物专项整治检查工作。于20xx年5月开始，对全市1家医疗废物经营处置单位及88家危险废物产生单位进行较为全面的现场抽查，对8家存在环境问题的企业下达限期整改通知，对4家涉及环境违法问题的企业予以立案查处，对2家存在严重环境问题的企业实施强制关停，排除环境隐患1起。五是处理好群众来信来访，坚决维护群众环境权益。
实行重大环境矛盾纠纷领导包案、挂牌督办制度。上半年共接到各类信访件168件，是20xx年全年信访量，比20xx年同期增长50%，其中市本级现场调查处理81起。转各县市区环保局87起，到县市区督办处理重点信访案件13起。
继续执行全天24小时人工接听12369值班电话，并不定期抽查各县市区12369环保热线24小时人工值守情况。目前群众信访受理率、回复率都达到100%。
三、存在的问题
1、环境准入关口把控严，但“三同时”制度落实跟踪不及时不到位，日常环境监管不到位，违法排污行为时有发生。
2、重点企业监管严，但非重点及新开工企业监管不到位。
3、执法有时不到位，大量的行政处罚措施没有有效运用，存在以督促整改代替行政处罚等现象。
4、排污费核定过程中程序不严谨，企业发生变化后，现场核定人员没有及时摸清情况，沿用过去的监测数据下达排污费，比如孝感职院淘汰落后产能，拆除了锅炉，相关现场核定人员仍然按照过去的标准下达了排污费，该事件发生后，我局立即整改到位，并处分了相关人员。
四、具体整改措施
1、把好审批关，落实“三同时”。一是强化建设项目环境监管，落实重大项目领导集体决策机制。二是以“五个不批”为准则，严把审批关。
对于不符合环保法律法规、国家产业政策的项目，一律不批;选址、选线与规划不符，布局不合理的项目，一律不批;对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响，群众反映强烈的项目，一律不批;在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，对增加排污总量和严重影响生态环境的建设项目，一律不批。通过认真落实建设项目“五个不批”，切实控制源头污染。三是以“三同时”验收为手段，改变重批轻管，强化全过程监管。
建设项目环保管理最薄弱的环节就是批后管理，要从原来的重批轻管彻底转变为轻批重管，我们将以“三同时”的验收为手段，跟踪全过程管理，切实抓好四个环节：案设计和进展、批后检查记录、调试、验收建立动态档案，使管理人员对进展情况一目了然;在全过程的监管中做到有针对性、有的放矢。上并联审批和集中审批。将除涉密事项外的全部审批事项纳入环保行政审批系统。
将各级环保部门网上行政审批系统使用情况纳入目标管理考核。扩展环保网上行政审批系统应用范围与功能。
2、把好执法关，维护群众环境权益。
一是着力化解环境风险，加强核与辐射安全监管和重金属、危险废物、化学品污染防治。二是继续做好环境信访工作，实行“12369”环保咨询投诉服务热线24小时人工值守制。三是继续深入开展环境保护“三大行动”和“零点行动”，加大打击违法排污行为力度。
坚持常规检查和突击检查相结合，对环境违法企业查处不手软，对污染严重、治理无望企业彻底关停。组建突发环境事件应急救援队伍，建立应急处置机制，配备快速监测仪器等应急装备，开展应急演练。
3、把好作风关，加强队伍建设。
一是结合群众路线、行风评议、环保专项行动、“五个专班”重点工作督办、“环保世纪行”等活动，推动作风转变和工作落实，加强环境执法监督和应急管理，切实解决群众关注的环境问题。二是严格落实每周四学习、一季一法一考制度和干部在线学习制度，扎实开展监察能力业务培训，提高监察人员理论水平和业务素质。进一步加强执法队伍思想作风建设，增强执法干部干好本职工作，敢于担当、勇于担责的责任意识，以及为群众办实事、办好事的服务意识。
三是进一步规范执法程序，提升环境执法程序的严谨性，要求执法人员严格按照程序办事，杜绝执法行为不规范、执法随意性等问题。四是开展局系统党员干部全员岗位公开承诺活动。组织全体党员干部，结合岗位职责和工作任务，集中开展公开承诺，通过会议、网站、公开栏等方式向社会和广大群众公示，接受群众的监督。
五是针对机关“四难”(门难进、脸难看、事难办、话难听)问题，深入开展机关作风建设督查活动。在办公楼一楼大厅，设立便民服务台，实行“1+2”工作模式(1名领导带班，2名工作人员值班)，提供一站式、柜台式服务。六是开展作风督查工作，不定期深入各科室(单位)、服务窗口，就工作作风、执纪行为、办事效率等方面存在的突出问题，开展督办检查，做到及时发现问题，及时整改。
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