2023[工作汇报]XX区乡镇政府专职消防队建设情况汇报

        [工作汇报]XX区乡镇政府专职消防队建设情况汇报

        XX区乡镇政府专职消防队建设情况汇报

        一、基本情况

        据统计，XX区总面积2071平方公里，常住人口万人，辖16个镇和一个街道。XX区平均每年接警出动800单以上，而且大部分警情事故发生在下辖乡镇。从地理位置来看，除新桥、白土、金渡三个镇以外，从XX中队出发前往其他乡镇皆需要40分钟以上，水南、乐成、河台距离南岸太远，需要1小时以上；从交通情况来看，在上下班高峰期，南岸至新桥、白土、金渡三个镇路段堵塞严重，平均用时也在30分钟以上。受制于上述距离、交通、工厂建设等多种因素，仅仅依靠XX中队

难以完成实际救援任务。基于上述的实际情况，XX区一直致力于推动乡镇政府专职队伍的建设。

        （一）建队总体情况

        1、全区乡镇专职队概况：目前我区16个镇中，有禄步镇、白土镇、金利镇等3个国家级重点镇，新桥镇、白土镇、金利镇等3个省级中心镇，白土镇等1个历史文化名镇。共建成乡镇政府专职队9支（其中1级站5个，2级站4个），有乡镇政府专职消防员79名，消防车辆12台（其中有1辆属于企业）。

        2、按建队标准应建完成情况：根据GB/T 35547-20XX国家标准建站规范，XX区应建1级消防站5个，2级消防站4个；已建成1级消防站5个，2级消防站4个；应建未建0支；标准规定之外自建0支。3、近年来乡镇专职队工作开展情况：XX区乡镇政府专职队履行灭火救援、抢险救援、“防消联勤”巡查、消防宣传教育等职责。近3年来，XX区出警量约1500多起，其中近812起由专职队伍协助参与或独立解决，占比近%，开展消防宣传、创文明城市、保卫等公益性活动400多次。

        （二）现有队伍情况

        1、人员配备情况：XX区已建成的9支乡镇政府专职消防队中，8支队伍人数不达标，分别是白土镇（6/10）、禄步镇（6/10）、新桥镇（6/10）、金渡镇（6/10）、小湘镇（6/10）、白诸镇（6/10）、蚬岗镇（6/10）、教堂镇（6/10）。

        2、营房达标情况：XX区已建成的9支乡镇政府专职消防队中，6支队伍营房建筑面积（单位：平方米）未达标，分别是禄步镇（232/500）、新桥镇（150/500）、白土镇（85/500）、金渡镇（400/500）、小湘镇（270/300）、蛟塘镇（165/300）。

        3、车辆配备情况。XX区已建成的9支乡镇政府专职消防队，4支队伍消防车辆数量未达标，分别是禄步镇（1/2）、新桥镇（1/2）、白土镇（1/2）、金渡镇（1/2）。

        （三）营房建筑情况

        目前，XX区乡镇政府专职消防队营房建设主要有以下四种模式：

        1、新建营房（1个）：金利镇政府专职队。

        2、政府调拨场地（2个）：新桥镇政府专职队、蚬岗镇政府专职队。3、临时借用场地（1个）：蛟塘镇政府专职队。

        4、租赁场地（5个）：小湘镇政府专职队、白诸镇政府专职队、白土镇政府专职队、禄步镇政府专职队、金渡镇政府专职队。

        （四）车辆装备情况

        XX区乡镇政府专职队主要通过政府采购、直属中队旧损器材发放等方式进行配备，现拥有车辆12辆，共配备水带、水枪、分水器、破拆工具等各类器材和个人防护装备共1028件。受装备数量质量影响，现有车辆装备仅能满足小型事故的救援。

        （五）人员待遇情况

        XX区乡镇政府专职队初入职人员工资收入为4100元/月，员技能鉴定要求，对于初招录的专职队员，要求必须在XX中队进行培训，编入战斗班，集中训练1个月，实战执勤1个月，而后再根据队伍情况需要，分配至各乡镇政府专职队或者留在XX中队。

        （二）提高队员福利待遇

        1、加强经费保障。为队员设置等级补贴、岗位补贴，为持有地方B牌驾驶证的队员发放补贴，发放年终奖。

        2、落实休假制度。规定每名专职消防队员每个月6天假，严格落实休假，保证队员的休息时间。

        （三）日常管理模式

        1、坚持准军事化管理模式。管理训练模式上，参照XX中队进行，严格落实执勤队长跟班作业、每日交接班和周六车场日制度，每周至少开展一次执勤战备检查。对所有队不定期督导，定期组织所有队员分批到XX中队考核，结合成绩和年龄对每个人的岗位级别进行核定。

        2、设立量化管理规定。每名队员的月工资中包含500元月度量化管理奖金，按其日常量化得分来确定。对量化得分在80分以上的人员发放月度绩效奖金，80分以下的相应扣除奖金，60分以下的扣除休假时间、考核奖金、岗位补贴等。对于长期量化分不达标的队员，作降级、辞退等处理。

        （四）转岗离岗机制

        1、合理安排至大队做文员。XX大队坚持以人为本，根据队员的平时表现，结合其自身能力想法，对入职后表现好的、学历较高、适合做文员的专职队员安排至大队做文员。

        2、离岗推荐机制。对有离职意向并取得相应资格的，推荐到消防安全重点单位从事消防安全管理工作。三、存在的主要问题及建议

        （一）调度机制不完善

        存在问题：一是对于乡镇政府专职队的调度。由于辖区归属、管理模式等各种因素，当前调度机制为支队指挥中心下发警情至中队，出动后中队再调派乡镇专职队值班员出动。然而，此种调度机制存在弊端。举例说明：1、金利镇出现电线着火，这类警情专职队完全可以自行处置，而南岸至金利需要至少40分钟以上。2、在“山竹”台风期间，下属乡镇出现警情，但移动手机无信号，中队无法与下属专职队取得联系。二是对于企业专职队的调度。目前，XX区南虹化工有限公司一支企业专职队，但尚未有政策规定如何调度企业专职队。

        意见和建议：一是为各乡镇政府专职队安装电铃，统一纳入到支队指挥中心直接调度范畴；二是同时利用手机一键调度软件调度呼叫各队队长；三是出台政策规定企业专职队伍的联动机制，确保更快控制初期火灾，降低损失。

        （二）待遇有差距，人员流动性太大

        存在问题：一是经费保障标准低。当前，我们刚入职的政府专职消防员工资待遇在4100元/月以上，然而与XX中队的战斗员相比还有一些差距，造成多数人觉得待遇偏低，工作积极性相对较低。二是人员流动性太大。通过调查谈心，我们发现相当一部分的人来应聘政府专职消防员是来过渡、来锻炼身体的，还有少数人是来混日子的。许多人来消防队就为了先找份工作干着，找到其他工作就走了。消防工作是体力工作，体力要求高，管理方式严，很少年轻人会选择干消防事业。加之很多人来队内干了一段时间，觉得发展空间小、待遇偏低，于是选择辞职，就这造成了专职队伍人员流动性太大。举例说明：我区9个专职队除金利专职队以外，其余队中6名队员，至少3名是新聘的。近两年，我区新招64

        名队员，27人离职，离职率达%，严重影响战斗力。

        意见和建议：一是提高经费保障标准，建议出台政府专职消防员经费保障方案，明确标准；二是划定一些事业编制，定向给在战斗中表现英勇，有立功表现的专职队员，用以降低人员流失率，提升队伍战斗力。

        （三）车辆器材数量质量有待提高

        存在问题：一是装备器材数量严重不足。目前，XX区政府专职消防队共配有装备器材1028件，远远达不到配备标准，无法满足日益繁重的灭火救援作战需要。二是车辆器材老化率高。1、目前，XX区乡镇政府专职队共有12辆消防车，有3辆超期服役（超过10年），其中有一辆已服役22年。这些车辆严重老化，存在很大安全隐患。2、消防器材装备大多是消耗品，像切割机、液压破拆工具组等也容易出现老化现象，水带、分水器等很可能会出现损坏的现象，造成装备器材短缺。

        意见和建议：一是健全经费保障机制。贯彻落实（国发[2011]46号）和财政部（财防[2011]330号），严格按照要求，落实器材装备经费，为更新各类车辆器材装备提供保障。同时，确保持续性经费投入，使装备器材的经费保障能够与社会经济发展相适应。二是加大上层扶持力度。建议能够根据地区实际，由省、市、区级财政按照一定比例分担经费，从而减缓经济欠发达地区的实际压力。三是政府鼓励企业自主捐赠消防器材，用于灭火救援执勤战斗。

        （四）驾驶员培养难度大

        存在问题：消防车驾驶要求高，司机配备率低。目前，XX区共有23名驾驶员，执勤车司机配备率较低。由于消防车驾驶员需要24小时备勤，但是工资待遇水平远不及其他行业拥有B牌的驾驶员。目前，肇庆市具备地方B牌培训资质的驾校只有一所，且必须是肇庆市户口才能报考，费用～万元。

        意见和建议：一是提高驾驶员岗位补贴，显著提高驾驶员的工资待遇。二是协调公安机关、驾驶员培训学校出台政策，鼓励培养消防车驾驶员。

        目前，随着城市化进程的加快，乡镇政府专职队在灭火救援工作中正发挥着越来越重要的作用。因此培养建设好一支战斗力强的专职队伍非常重要。下一步，XX区将继续认真培养，严格把关，努力争取，多面努力，加强提升队伍保障，实现队伍的高度稳定确保队伍战斗力稳步提升。