消防支队正规化建设经验交流材料消防支队正规化建设经验交流材料
在总队党委的统一领导下，XX支队坚持以条令条例为依据，以纪律建设为核心，以人员管理为重点，以文化建设为特色，以规范部队“四个秩序”、提高部队战斗力为根本出发点和落脚点，紧紧围绕“执勤规范化、训练实战化、工作流程化、生活条令化、警务信息化、保障标准化”的总体目标，着力在“精” 上做文章、在“细”上下功夫，以扎实有效的措施确保部队正规化建设稳步有序推进。
一、把握切入点，以三个强化全面引领正规化建设科学发展
强化思想统一。支队党委始终把加强正规化
建设作为提升部队战斗力的重要抓手，多次召开党委会、办公会、座谈会，认真研究论证、广泛征求意见；并组织基层干部到兄弟支队实地考察学习，借鉴先进经验和做法；先后2次组织调研组深入基层调研指导，组织官兵围绕“为什么要开展正规化建设、实施精细化管理？有没有必要？”等主题进行大讨论，层层召开动员部署会，澄清官兵的模糊认识，扭转官兵持有的“负担论"、“无用论"观点，部队上下形成了广泛共识，有效解决了正规化建设“向哪里发展、发展什么和
怎样发展”的问题，确立了“围绕一个目标、夯实两大基础、创新三化建设、规范四个秩序”的正规化建设工作思路。
强化责任落实。全州各级成立由党委书记挂帅的领导小组，逐级签订目标责任状，使工作任务层层分解，责任链条环环相扣。在具体责任分工上，打破以往“正规化建设就是司令部门和基层单位的事”的思维定势，推行分管领导牵头、职能部门主抓、基层单位落实的运行模式，由分管副支队长任正规化建设办公室主任，各部门1名业务骨干作为联系人，根据部门职能成立相应工作组，每季度召开1次形势分析会，研究正规化建设情况，统一建设标准要求，集中解决问题困难。建立完善业务领导、分片指导、对口督导、挂钩帮扶“四大机制”，实行党委成员、部门领导、机关科室、基层主官、官兵个人"五级捆绑"，形成党委统一领导、部门通力协作、具体人员全面落实的高效运行机制。
强化精品示范。支队提出“跳出XX看全省、巩固典型出精品”的口号，确立了“精品示范先行、年内全面开花”的建设思路，启动了支队“五型机关”创
建活动，并把正规化建设起步早、基础好的XX大队作为先行试点，采取召开现场会、实地观摩等形式强力推进，充分发挥示范引导和辐射带动效应，使各单位
“学有榜样、抓有方向、赶有目标”，有力推进正规化建设稳步开展。
二、找准着力点，以三个围绕全面夯实正规化建设基础
围绕硬件抓标准化。全州先后投入7000余万元，完成XX丘北、富宁、西畴、麻栗坡、马关6个大队营房整体搬迁，砚山、广南2个大队营房改、扩建；投入500多万元实施营区靓化工程，进一步完善“两场两库十室”；融合XX 人文历史和民族文化，修建廉政文化、安全文化和警营文化长廊，充分运用先进文化培育人、感染人；投入4800多万元，配备了灭火、举高、专勤、后援保障、宣传等5大类29辆消防车，配齐了21个攻坚组器材装备；投入40多万元，对营房、岗亭、车辆和窗口等外观标识统一设计喷绘，统一制作门牌、标牌，做到了营区建设整齐划一、规范统一；投入100余万元，调整完善执法办案场所，充实监督技术装备，有效提升了消防监督执法办案能力。
围绕软件抓规范化。支队不断巩固近两年部队建设成果，统一了各类资料表格、记录台账和执法文书的式样，规范了业务工作流程，实现了台账样式统一、资料分类规范、档案摆放整齐、工作流程标准的目标。先后制定了《基层大队军政主官履行岗位职责暂行规定》、《干部节假日、八小时以外管理规定》、《支队机关灭火救援全勤指挥部备勤十条规定》等17个规定，完善了18库管理规定和56项工作制度，拍摄了一日生活制度及各类活动、仪式的组织实施程
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序示范教学片，召开了基层党组织规范化建设现场会，规范了经费开支审批流程，制定了12项便民新政和24字便民措施，推行了消防监督执法“五个一”建设，切实细化完善了正规化建设检查考核内容、形式、方法和实施细则，做到了“两手抓，两手硬”。
围绕管理抓常态化。坚持“从严、从细、从实” 着手，在狠抓落实上下功夫，注重官兵的作风纪律、礼节礼貌、日常养成、作风纪律等各个细小环节，做到一室一物抓规范，一点一滴抓养成，全面夯实正规化建设基础。在争先创优上，组织开展“七个一”评先评优活动，奖励先进，鞭策后进；在内务设置上，物品摆放统一为“六线两平四定位"，实行定人、定位、定岗、定责，达到位置固定、形式一致、物品统一；在作风养成上，支队机关率先垂范，制定出台《XX 州公安消防支队机关管理十二项措施》，严格落实部队一日生活制度，弓I领全州官兵日常养成条令化；在安全工作上，大力实施安全管理"标识化"，依托操场、走廊、库室、橱窗，建立“四大安全文化阵地”，将安全理念、安全教育、安全措施融入到部队的方方面面；在官兵婚恋上，严格落实支队《关于加强和改进官兵婚恋行为的实施意见》，适时开展有关婚恋问题的思想教育，正确处理恋爱、婚姻、家庭等关系，引导官兵树立正确的婚恋观，积极营造和谐幸福家庭; 在督察帮扶上，严格执行《XX州公安消防部队警务督察实施办
法》，成立警务督察队，每周对2个单位、每月对支队机关和所有大、中队进行明察暗访，以常态化的警务督察促进各项工作全面落实。
三、挖掘新亮点，以三个拓展全面丰富正规化建设内涵
拓展“文化育警”新模式。按照支队党委提出的文化铸警方针，结合正规化建设要求，在硬件建设方面，完成了政工之家、文化陈列室、官兵俱乐部、电子阅览室、心理咨询室和消防影视文化墙建设，以注重人文理念，提升警营文化建设的质量和品位；在软件建设方面，结合官兵兴趣爱好，举办钢琴、古筝、笛子、书法、摄影等兴趣班，丰富警营文化生活，陶冶官兵情操；提倡每名官兵撰写一句人生格言、警示格言、安全格言，不断鼓励自己、鞭策自己，扎根边疆实现自己的人生价值和目标追求；总结提炼出了“服务为本、精益求精、文化铸警、永不懈怠”的XX消防精神，创作了《XX消防》和《七乡好儿郎》等歌曲，积极营造出了创先争优的浓郁氛围，进一步增强了官兵荣誉感和自豪感。
拓展“勤务训练”新途径。按照“仗怎么打，兵就怎么练”的指导思想，结合作战规范化要求，制定了《高层建筑、地下建筑操法汇编》、《攻坚组队员体能训练操法规程汇编》、《灭火救援行动规程》和《抢险救援勤务规程考评细则》，依托现有消防力量，在特勤中队和8个普通中队组
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建了1个化学救援攻坚组、10个灭火攻坚组、10个抢险救援攻坚组，以及道路交通事故专业救援队、水域事故专业救援队和危化品泄漏事故专业救援队，采取“队组结合”的灵活机动作战方式，实行定向作战、攻坚突破、专业处置，实现攻坚作战专业化。严格落实勤务实战化要求，建立了执勤动态显示系统，安装LED显示屏、楼宇电视和监控探头等设施设备，实现执勤、出警动态管理。科学制定队、中队火场文书制度，逐级、逐队确定火场文书岗位人员，规范火场情况信息报告要素及内容。制定出台了《灭火救援全勤指挥部备勤十条规定》，进一步规范了支、大队全勤指挥部随警出动程序。制作了辖区应急救援力量、道路、水源沙盘模型，将全州1市、7县、102 个乡镇划分为3个县级协作区和24个乡镇协作区，通过州、县两级综合应急救援指挥中心，利用3G图像传输系统、无线集群通信系统实现前后方语音、数据和图像通信传输。规范建立了训练时间、方式、标准、反馈四项考核制度，并坚持每年组织开展全员岗位大练兵大比武，着力提升部队训练质量和水平。
拓展“科技强警”新方法。支队先后投入800多万元，率先在全省完成了1个州级、7个县级综合应急救援指挥中心建设，实现了远程音视频调度指挥作战。依托金盾自行研发消防执法档案管理信息系统，实现执法档案信息化。依托州、县指挥中心，在升级完善营区监控、指纹电子查铺查哨
系统的基础上，投入30多万元，对全州所有消防车、行政车及乡镇应急救援分队的消防车安装了GPS车辆卫星定位系统，在加强消防车出警调度指挥的同时，根据车辆运行轨迹，实现了全州所有车辆的实时管理和动态监控。针对营区视频监控源点少、面窄、存在夜间监控盲区的现状，支队自行设计安装了“红外边界哨兵报警系统”，通过红外探测
报警与营区视频监控配合使用，实现了对
营区24小时全天候监控。依托中国移动络资源，建立了全州安全预警短信平台，在重大节假日和安保活动、任务转换、季节变换、老兵退伍等敏感时期及时发布安全预警信息，将部队管理和安全工作的防控关口前移，进一步强化部队安全工作的预警能力和防范能力，着力提升部队安全管理的信息化水平。
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