各村（居）、镇直各单位：
为进一步整顿和规范征管秩序，强化税收征管，堵塞税收漏洞，确保完成年初县政府下达我镇的税收目标任务，增加财政收入，我镇将集中开展一次税收专项检查活动。结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步规范税收征管秩序，增强全民依法纳税意识，切实维护税收法规的统一性、严肃性、完整性，实现公平税负，促进全镇财政收入的稳步增长，保持全镇经济社会平稳较快发展。
二、检查范围
税源建设平台（土地使用税、印花税），政府投资工程项目（含安置点）的销售不动产，政府建房、土地整理、政府实施的新农村建设工程，车辆使用税（含出租车）、餐饮业 ，对企业的财政补贴，取得土地使用权、享受补贴未纳税的项目，镇直企业事业单位对外出租房屋（房产税、 等）以及一次性税收等纳税情况。
三、工作目标
依据此次开展税收检查范围内容，具体目标如下：
1、个体工商户：核定个体工商户的营业额，做到应征尽征，不留死角。
2、重点工程项目：按项目施工单位已收工程款足额缴纳税款；
3、房屋租赁业：主要对业主年租金收入足额征收有关税收，依法纳税；
4、政府性建房：依法补缴税款；
5、政府性出租经营收入：依法补缴税款；
6、城镇土地使用税和房产税等：依法检查及时征收入库；
7、本镇范围内一次性工程：与工程实施主体对接，确保税收不流失。
四、组织领导
为加强此次税收专项检查工作的力度，及时研究解决检查中出现的问题，我镇成立了由镇长任组长，分管财贸、分管纪检、分管工业园区建设、分管城镇建设的分管领导为副组长，镇财政所、国税分局、地税分局、工商所、等部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由财政所长担任，负责对此次税收专项检查工作的全面了解。
五、实施步骤
1、检查动员阶段（11月1日－11月6日）
制定实施方案，召开税收专项检查工作动员大会，广泛宣传，促进纳税人依法诚信纳税。
2、自查补报阶段（11月7日－11月17日）
凡属我镇、园区内的企业（单位），认真开展自查补报、补缴工作；属于县直单位的，由县国税、地税、交通等部门开展检查。
3、重点督查阶段（11月18日－12月5日）
县税收专项检查督查组，对乡镇、园区开展的税收专项检查情况进行督察，同时进行纳税指导。
4、总结整改阶段（12月6日-12月15日）
总结经验，查找不足，针对存在的问题认真加以整改，完善税源管理信息化系统，加强对重点税源地监控，研究制定财税部门与有关部门协调配合的税收征管长效机制。
六、检查方式
本次检查采取自查申报与检查核实相结合、全面检查和重点检查相结合、核查相关资料与深入调查相结合的办法进行检查。
七、工作要求
1、统一思想，提高认识。此次税收专项检查是为了规范和整顿我镇税收征管秩序，打击各类涉税违法活动，维护税收法规的权威性和严肃性，确保我镇财政收入的稳定增长的一项重要措施。开展税收检查是把已经发生的税收收缴上来，而不是收过头税。同时，通过此次税收检查打击偷漏税行为，实现企业间的公平税负，能使企业在平等的条件下公平参与竞争，有利于优化我镇的经济发展环境。因此，开展税收专项检查工作与支持中小企业发展并不矛盾。各相关单位务必统一思想，充分认识开展此次税收清查工作的重要性和紧迫性，在思想和行动上与市政府保持高度一致，采取切实有效措施，调动一切积极因素共同把此次税收专项检查工作抓紧抓好抓出成效。
2、广泛宣传，密切配合。要采取多种形式，利用标语、横幅等多种形式广泛宣传此次税收专项检查工作的范围、目标、重点和措施，同时加强对税收法律法规、政策和开展税收专项检查工作重大意义的宣传，通过设立举报电话、邮箱，鼓励和发动群众积极主动提供线索，在全镇营造浓厚的税收专项检查氛围。
在税收专项检查过程中，各相关单位既要各司其职，又要密切配合。税务部门要身先士卒、勇挑重担，要科学合理的安排好人员，选派思想品质好，业务素质高的人员参与。财政部门要全面了解税收专项检查工作的进展情况，对存在的问题提出解决的建议，为政府当好参谋。其他各相关单位要按照税务部门的要求选派得力人员积极参加这次税收专项检查工作。国土、建设、工商等部门要为本次检查提供详实的数据，并按要求选派人员参加。公安、纪检部门要全程介入这次税收专项检查，对涉嫌偷逃税收违法犯罪的企业或个人严厉打击。
3、突出重点，抓住典型。在自查阶段，要把在税源调查中已经发现的问题作为工作重点，采取强有力的措施确保征收入库，对在自查阶段能够认真进行对照检查，自查自纠，调帐补税，认真整改，并如实填报有关报表、资料的单位，对其原存在的问题，依照有关规定从轻或免于处罚；对不认真或弄虚作假的单位除列为重点检查外，并对其存在的问题，依照税法有关规定从严从重处罚；对构成犯罪的人员，移交司法机关处理。
4、务实高效，严明纪律。此次税收专项检查小组，按照依法治税的要求，坚持标本兼治、以查促征、以查促管、以查促治、以查促查的原则，依法开展检查。根据检查的情况和特点，以务实高效的工作作风，卓有成效地开展税收检查工作。
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